兰州市安宁区空间发展战略研究│成果

一、规划背景

安宁区位于兰州市西北部，河谷盆地的黄河北岸，是兰州核心城四区之一，同时也是兰州经济技术开发区安宁园区所在地。行政辖区面积82.33平方公里，2015年总人口28.21万人。从安宁区发展历程来看，一直是兰州城区重要的功能单元。但从发展现状来看，呈现出“中心区位、边缘状态”的特征，存在动力衰减、空间板块拼贴且缺乏协同联动、公共服务设施配给不足等突出问题。未来安宁区需要主动转型，明确主导中心功能，并在兰州新时期城市战略格局中承担更为重要的角色与作用。

二、规划特点

本次空间战略研究重点聚焦“兰州城市发展新要求”与“安宁区自身发展条件再认识”，确立了推动安宁区从“边缘”走向“中心”的核心策略。

首先，兰州市提出“建设全国有影响力的现代化中心城市”的发展目标。安宁区应立足于兰州转型所需，成为兰州市实现多中心格局、建设区域中心城市的战略平台之一。

其次，近年兰州城区中心功能西移明显，安宁区自身区域交通条件得到较大改善，同时科技研发与创新活力逐步显现，生态与文化方面的比较优势明显。结合“中心区位”条件的一进步强化，安宁区应聚焦区域科技创新中心职能的培育。

三、规划内容

1、细化功能内涵，明确空间载体

本次空间发展战略提出“创智新安宁、山水宜居城”的战略目标。重点明确“丝绸之路科创中心、甘肃产业转型示范、兰州智造服务中心、甘肃旅游康养基地、兰州绿色生态城区”等职能建设的功能内涵，并确立相应的空间载体。

2、双轮驱动发展，构建创新城区

围绕“创新城区”的构建，本次空间发展战略重点推动“高校创新模式和企业创新模式”双轮驱动的创新机制建设。促进创新链、价值链和产业链的三链有机整合。确立“由高校主导的创新、校企主导的创新、企业主导的创新、企业联合的创新”四条发展路径。

3、双修理念先导，促进品质提升

建构“上下联动、要素整合”的空间重组策略，以品质提升为首要目标，将总体空间层面的结构性引领与中微观层面的特色品质化塑造相结合，为地区战略定位的实现提供有效空间支撑。

总体空间层面强调“自上而下” 的结构性整合与引导。针对地区功能用地混乱，存量空间不足的现实局面，提出基于存量更新的空间策略。整合地区高价值要素，对各片区提出针对性发展指引，突出空间结构的战略性引导。

中微观层面加强“自下而上”的特色品质化落实。针对空间基础较好、存量空间相对集中的地区开展重点地区空间设计工作。提出系统、明确的设计指引，同步指导重点地区专项城市设计工作的开展。

此外注重传承历史文化，促进城市内涵式发展。通过对山体、桃园、黄河及洪沟等生态要素的完善，修复“山-河-城-园”生态格局和慢行景观系统。通过自然观光、健身休闲、文化博览等多元活动组织，实现整体活力提升。

4、“一体化”的机制保障，推进区域联动

构建“区区合一”的行政机制建设，即推动以“招商引资、产业功能”为主导的经济区管理体制和以“社会管理、城市功能”为主导的行政区管理体制相结合，实现“产城融合、创新城区”发展目标的合一。

两区融合建设副中心。跨河联动七里河区，融合两者在功能、设施、环境等方面的优势，共同建设“安宁-七里河”副中心。优化配置资源，促进功能互补，成为兰州实现多中心格局的重要空间支撑。

空间结构规划图

公共服务设施规划图

道路交通规划图

公共交通规划图

绿地系统规划图

总体城市设计结构图

注：本文作者为：戴堃  张绍风  姬一丹  张娜. 

出自《城市规划通讯》2018年第19期“中规院专栏”.责任编辑 马赤宇.

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